成都高檔餐飲店“金都銀杏”蜀漢店大門緊閉。據瞭解,這是提倡“厲行節約”的社會風氣後,成都第一家歇業的餐飲名店。圖為歇業後的“金都銀杏”大廳堆滿雜物。張浪 攝
  聚焦“公款生意”現狀:年曆積壓幾十萬本無人要
  編者按
  2013年,隨著中央“八項規定”的出台,各地黨政機關積極貫徹改進工作作風、密切聯繫群眾的要求,封路少了,剪彩少了,慶典少了,送禮少了,吃喝少了……這些變化,百姓看在眼裡,喜在心中。
  也因如此,一些主要做政府生意的行業受到重創,正在經歷前所未有的痛苦轉型。比如高檔餐飲業績持續下滑,高端白酒紛紛轉走親民路線,大型商場購物卡賣不動等。這也使得個別專家擔心消費和內需受影響。但這是當下推動廉政和反腐事業必須支付的成本。更需指出的是,依托於浪費公眾財富的內需也是不可持續的。
  屬於權力的歸權力,屬於市場的歸市場。新年已至,春節將近,本報記者深入一線,實地採訪調查部分京城正在經歷痛苦蛻變的行業,試圖折射出2013年反腐倡廉、轉變作風的成果。
  希望在新的一年裡,“八項規定”能繼續得到更有效的執行,並完善相關制度,加強監督,使權力運行更加公開透明,讓這些“畸形”發展的行業永遠成為歷史。
  如此,則國之幸甚,民之幸甚。
  從2012年12月4日中央出台“八項規定”至今,已過去整整13個月。據記者調查,在過去的一年多里,那些曾與“公款消費”、“隱形福利”關係緊密的行業,因背後的利益鏈條被逐步阻斷,在寒冬中愈發蕭條。
  高檔餐飲門口尋不見公車身影,機關里不再有堆積如山的各式禮品,名牌商城周邊的倒卡“黃牛”難見蹤跡,越來越多的百姓相信,這一次的黨政機關轉變作風行動,絕不是去之又來的“一陣風”。
  政務酒宴減少 高端餐飲低迷
  去年11月的一天,北京市民楊燕開車經過昆明湖南路,發現高檔餐廳“御宴海鮮”的牌子沒了,取而代之的是“湘粵菜館”。“以前一到晚上,店門口停滿了車。”楊燕回憶道,“裡面非常高檔,據說人均是不下五六百元的。”
  在一家美食點評網上,有食客留言說這裡曾門庭若市,如今飯點時卻空空蕩盪,“看起來比以前寂寥多了”。
  “八項規定”、“六項禁令”出台後,高檔餐飲業首當其衝,被反公款消費、反享樂奢靡之風吹“冷”。國家統計局的數據顯示,去年上半年,限額以上餐飲企業收入同比下降2.2%,這些企業大多定位高端市場。而從2008年到2012年,餐飲業收入保持兩位數增長,這是改革開放以來餐飲業首現負增長。
  北京月壇一帶因聚集多家國家機關單位,被稱為“部委一條街”,高檔餐廳林立,曾經賓客滿堂。2013年12月30日晚上7點,記者來到位於這裡的湘鄂情餐廳,卻發現LED屏幕上閃爍的是“刀王鐵板燒”。
  “現在大家對‘湘鄂情’很敏感,我們都不敢打出來。”客服部經理謝小渝說,“我們一直在轉型,改名字是其中一步。”
  在謝小渝的名片上印著“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。“菜譜換了,由中餐變成鐵板燒。”她告訴記者,“一是給公眾換個新印象,二是價格也親民了。”新菜譜上推出888元的五人套餐,人均消費只是過去的一半。
  說起轉型,她直言“不得已”。“最開始真的很難,每天虧一萬元,壓力特別大。”去年湘鄂情集團業績大變臉,前三季度凈利潤虧損3.03億元,上半年關閉8家門店,凈利潤同比下降343%。
  採訪之時正是晚飯時段,整個大廳內只有一名顧客帶著孩子。
  謀求轉型的餐飲企業不止湘鄂情一家,眾多高端餐飲走起了親民路線,開始轉為服務普通大眾,甚至推出平民價位團購。全聚德烤鴨在去年5月首次全國性打折優惠,部分門店推百元內自助餐;此前遼參、佛跳牆熱賣的同和居,嘗試增加早餐和外賣量,其中烤饅頭熱銷……
  中國烹飪協會副會長邊疆說,政務酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。
  有政府機關人士坦言,如今領導們根本不敢出入高檔餐廳,“吃飯成了敏感詞。現在就算是正規公務用餐或自費用餐,大家也提心吊膽。飯桌上局長副局長不敢互稱官銜,只以老大老二相稱,叫官銜怕被服務員聽見傳到網上去。”
  公款訂單退貨 年曆大量積壓
  對於並無太多出入高檔餐廳機會的基層單位來說,“八項規定”帶來的改變則體現在許多小事上。去年一件“小事兒”讓機關科員趙智有些無奈。年底,岳父像往年一樣向他要掛歷。“中央有規定,單位沒發掛歷。”趙智告訴岳父,“一本都沒有。”
  “小事兒”的背後其實不小,2013年10月31日,中共中央紀委發出《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》,要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構,嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。
  年曆市場前所未有的“寒流”到來了。
  北京永外沙子口聚集多個禮品批發市場,著名的“月曆一條街”位於此地。往年一進入10月份,和其他店主一樣,掛歷經銷商邱麗忙得不可開交。
  但2013年卻不一樣。
  “快堅持不下去了。”這是邱麗見到記者後的第一句話,“所有的國企都不來買了,只賣給私企和個人。”但私企的訂單也比過去少了,原本準備送人的掛歷,對方不敢收。
  “本來馬年寓意好,都盼著大賺一筆,結果訂單都被退掉了,營業額下降了50%。”邱麗大倒苦水。
  邱麗的客戶中,“公家”占了60%以上。往年很多國企都是上萬本地買,她隨隨便便就能賣出三四撥,工廠忙不過來,給經銷商們“壓活兒”是常有的事,而現在店里的第一批貨還沒賣完。一家國企客戶原本訂了4000本臺歷,一共18000多元,因是老客戶,只交了2000元定金。
  “禁令一齣來,他們立馬退貨,連定金都不要了。現在我們堆積的掛歷,不是幾百幾千本,而是幾十萬本,只能全當做廢品賣掉。”邱麗對著牆上的掛歷,長長地嘆了口氣。
  嘆氣的還有在經營年曆的周輝,他的店里也生意慘淡,角落裡放著兩大口袋馬年掛歷,“這都是處理貨,原來5元1本,現在1元1本甩賣。”
  周輝認為,發禁令的時間切中了行業的“脈搏”。“我們從9月開始接訂單,到10月底就做好了等發貨,哪知這時出了禁令。”在台掛歷行業,按上一年銷量定新一年生產計劃已成慣例。
  “要是明年還這樣,我就轉行了。”周輝說。
  各地規定趨細 高檔禮品遇冷
  受“八項規定”影響的商品不止掛歷 ,還有各種高檔禮品。“以前中秋節發月餅很正常,今年什麼都沒發。”北京海澱區某機關劉科長如是說,“現在送禮品很敏感,過節打電話發短信問候就可以了。”
  劉科長告訴記者,中央禁令在全國是“八項規定”,具體到北京市是十二項,海澱區是十六項,越到基層規定越細。“往年單位間都會互寄明信片,區里還會下通知,可統一購買。今年既沒單位給我們寄,我們也沒給別人寄。”
  “現在是明文規定,而且非常明確具體,不像原來是原則性規定,相對模糊。”劉科長說,“能感到這次是下大決心了。”
  關於送禮,某大型國企幹部給記者講了個故事。一部隊轉業老鄉帶了土特產來京,想拜會同鄉的某部委處長,處長電話里幾番推脫,最後約在地下車庫見面。“東看西看,像地下黨接頭。”
  2013年9月3日,中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關於落實中央八項規定精神,堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》,要求節日期間嚴禁用公款送月餅送節禮、嚴禁公款吃喝、旅游、健身和高消費等娛樂活動。
  此後的中秋節,高端月餅市場業績下滑,部分月餅商轉型售賣平民月餅。
  11月22日,中紀委再次下發通知,要求元旦、春節期間繼續落實好八項規定精神,各級黨政機關、人民團體、國有企事業單位和金融機構,嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。
  “營業額下降60%左右。”月壇南街,煙酒禮品專賣店店主羅小剛連連搖頭,“以前大多是集體購買,大閘蟹的禮券2012年一天就能賣五六萬元,2013年最高也才賣2萬多元。”
  數據顯示,浙魯晉多地出現茶葉價格下滑,西湖龍井的收購價一度在5天內下跌近60%,“大紅袍”、陳年普洱等高端茶普遍遇冷。“茅臺2012年上貨價最高可到1800元,去年最低到了800元。”羅小剛說。
  “只能暫時維持。”被問及今後的打算,羅小剛說,“先熬著,不行就撤。”
  “過去這些東西都是高價賣給機構,老百姓一般消費不起,現在得琢磨怎麼降價賣給普通消費者。”有高檔食品經銷商對記者說。
  數量少利潤低 倒卡“黃牛”下崗
  相比於饋贈實物,互贈購物卡一直是官場屢禁難止的“潛規則”,一些體制內單位也將購物卡作為福利超額發放。不少人將卡變現獲利,而倒卡“黃牛”們的“生財之道”,就是從這些人手裡收卡後,再轉賣給商場內的“黃牛”,倒一張卡的利潤為10元到20元,以前一年能賺上七八萬。現在“黃牛”則大倒苦水,“八項規定”讓他們的生意至少縮水三分之一,感嘆日子“不好過了”。
  2013年12月底的一個下午,北京崇文門新世界商場前的廣場上,倒卡“黃牛”們戴著帽子手套,縮起脖子,在寒風中瑟瑟發抖。他們不時向路人低聲問著“賣卡嗎”,手中搖晃著由10餘張購物卡粘在一起的“卡串兒”,但無人問津。
  “賣卡嗎?”記者剛一走近,一個女“黃牛”便問道,另外兩個“黃牛”也湊了過來。女“黃牛”告訴記者,1000元的卡按九五折回收。當記者問及翠微百貨1000元的卡時,她說:“翠微的卡以前能賣950元,現在最多700元。”
  記者表示不解後,女“黃牛”悄悄地說:“翠微、百盛現在都是這個價,你沒看電視嗎?那兒的‘黃牛’被抓了好幾個,現在都沒人了。”
  “這裡倒是挺多的。”記者順著話說道。女“黃牛”和同伴馬上搖頭:“這叫多?以前最多時有五六十人,現在也就十來個了。”
  據記者瞭解,從2013年開始,很多“黃牛”只能賺取蠅頭小利,難遇大宗交易。有“黃牛”直言,交易額減少最多的就是國企和事業單位。以往培養的固定“大客戶”,不再打電話要他們上門收購,而是抱怨“單位發的卡少了”,這讓不少養尊處優的“黃牛”被迫改變收卡方式,不得不回到商場門前,冒著寒風“站街”收卡。
  “往年到年底這裡全是收卡的,現在少多了,而且看他們轉悠很久都沒生意,我們心裡特開心。”在長安商場門口,有市民告訴記者,“希望‘八項規定’能一直堅持下去。”
    記者 盧越
(編輯:SN094)
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